| 霍州市商务系统关于开展第三批学习实践科学发展观活动的实施方案 |
|
| 2009-10-16 14:53 文章来源：政工科 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
按照《中共霍州市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的精神要求，商务局领导高度重视，精心组织，认真安排，为切实搞好这次学习实践活动，特制定本实施方案。
一、意义与要求
党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。今年3月以来，根据中央和省市委的部署要求，在市委的正确领导下，全市第二批学习实践活动健康开展。面对国际金融危机冲击和严竣复杂的经济形势，各活动单位在学习实践活动中，紧紧围绕市委确定的“牢牢把握以人为本这个核心，突出解决六个方面的问题，努力实现转型发展、安全发展、和谐发展”的活动主题，始终坚持把推进“三个发展”和全力“保增长、保民生、保稳定”作为学习实践活动最大的实践，强力推进煤炭企业兼并重组整合，想方设法保企业运转，千方百计抓大项目建设，坚持不懈抓安全生产，多措并举改善民生，全力以赴维护稳定，取得了明显成效，得到了人民群众的广泛好评。
第三批学习实践活动是整个学习活动的重要组成部分。参加我们第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员都处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效，对于进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步保持党的先进性、提高党的执政能力，对于全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，建设小康社会新胜利，扎实推进我市转型发展、安全发展、和谐发展，具有重大而深远的意义。
第三批学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，2010年2月基本结束。这次学习实践活动要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。
二、方法与步骤
这次学习实践活动采取统一部署，领导带头，压茬推进的方式进行。活动从2009年10月开始，集中活动时间不少于4个月。各单位要坚持理论联系实际，科学安排，协调推进，既要完成好“规定动作”，又要组织好“自选动作”，使学习实践活动各项工作有机衔接、前后呼应、扎实推进、确保实效。
（一）准备工作
1、调查摸底。在认真学习领会中央、省委和临汾市委精神的基础上，围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标要求，组织专题调研组深入基层调查研究，通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会等方式，深入了解基层党员干部的思想、工作和生活状况，了解广大人民群众对学习实践活动的意见和建议，确定学习实践活动的实践载体，明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求。
2、制定方案。各单位要根据中央、省市委精神和市委部署，针对本地本单位发展实际以及党员干部思 想、工作实际，研究制定开展第三批学习实践活动的实施方案。要更加注意设计有吸引力的实践载体。实践载体和活动主题要能激发党员的积极性和吸引群众参与，达到凝心聚力的效果。
3、思想发放。各参加活动的单位分别召开动员大会，党组织主要负责人作动员报告，针对党员干部中可能存在的思想问题搞好发动，对本地本单位学习实践活动作出安排和部署。
（二）组织实施
第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论，调研专访两项工作。
1、学习讨论。从基层实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展重要论述摘编》，学习中央、省委和市委有关会议和文件 精神，要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。各基层党组织领导班子成员，可采取适当的集中培训、专题培训和个人自学等方式组织学习；对文化程度低，自学能力、领会能力不强的党员，要多采取宣传、辅导讲解、讨论等形象直观的方式组织他们学习；对年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。要注重典型引路，在各领域各行业发掘推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员，把学习具体化形象化。在深入学习的基础上，紧密联系本地本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。
2、调研走访。各基层领导班子成员要带头深入实际，深入群众进行调研，广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见，找准本地本单位存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把调研走访和帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。
第二阶段：分析检查。主要抓好召开民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和分析检查材料两项工作。
1、召开专题民主生活会和组织生活会。各基层单位和党支部要认真组织召开领导班子专题民主生活会，党支部（党总支）专题组织生活会。 领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观第一主题，紧扣近年来本单位发展实践，联系当前经济发展和社会稳定形势，联系党员干部的思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，分析存在问题的原因，明确努力的方向。召开专题民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，沟通思想，做好充分准备。会上，要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，认真开展批评与自我批评，注重保护党员干部推进科学发展的积极性，努力形成民主团结，务实创新的良好氛围。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。
2、撰写分析检查报告和分析检查材料。各基层单位领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的主要问题，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告和分析检查材料的起草工作。对查找出来的问题和群众反映的意见进行认真梳理分析，一项一项列出来，为制定整改落实措施打好基础。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完整。
第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案和整改落实措施，解决突出问题和建章立制两项工作。
1、制定整改落实方案和整改落实措施。各基层单位要制定整改落实方案和整改落实措施。按照查找出来的问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，作出承诺，接受监督。
2、解决突出问题和建章立制。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。具体到一个单位，要切实找准解决问题的突破口和着力点。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观要求，着眼形成上下贯通、相互配套的制度体系，对现有的规章制度进行系统清理，做好规章制度的废、改、立工作，努力提高基层工作制度化、规范化、科学化水平。
（三）学习实践活动总结
1、认真组织“回头看”。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧整改；对整改效果不好、群众不满意的，要在上级党组织的督促下重新整改；对新出现的问题，要落实责任单位和责任人员，尽快整改；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。
2、认真开展群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本地本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评的方式和程序要简便易行，可采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式开展。各单位要根据测评结果，进一步完善整改落实措施，抓好落实。对多数群众不满意的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。各单位要对开展学习实践活动情况进行认真总结，并形成总结报告，报上级学习实践活动领导小组。
上述各阶段活动时间，各参加活动单位在具体实践中可以从实际出发，按照进度服从质量的原则，做适当安排。
三、组织领导
各参加活动单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视、精心组织，确保中央、省委和市委关于学习实践活动的要求落实到基层。
1、落实领导责任。学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。商务局对本系统所属单位的学习实践活动负直接领导责任。各基层单位党组织负责组织本单位的学习实践活动，党组织负责人为第一责任人。
2、加强检查指导。市委学习实践活动领导小组在派出商务系统指导检查组的基础上，商务系统指导检查组将向基层各参加活动单位派出学习实践活动指导员或指导小组，指导、督促、检查各单位活动的开展情况。（指导小组名单附后）
3、加强舆论宣传。针对参加活动的党员都在基层，分布面广、传达周期长等实际，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体传播速度快、覆盖面大的优势，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于学习实践科学发展观活动的指示精神，宣传各行业学习实践科学发展观的先进典型，宣传第三批学习实践活动试点工作的成功经验。不断改进创新，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力。
4、坚持两手抓，两不误，两促进。把开展学习实践活动与贯彻中央、省委和市委应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与推进基层党建工作结合起来，与完成本单位各项任务结合起来，把广大党员干部的政治热情转化为干事创业的激情，转化为实现“打造三晋强市，构建和谐霍州”宏伟目标的强大动力，使学习实践活动取得丰硕成果，以看得见、感觉得到的新变化给基层广大人民群众一份满意答卷。
|
北京时间:
